圖：橫琴總投資2400億元的61個重點落地項目正加緊建設(shè)。（圖為橫琴新區(qū)設(shè)計圖/本報記者方俊明攝）
據(jù)大公網(wǎng)12月9日報道 珠海橫琴新區(qū)耗資6.2億元(人民幣，下同)的“二線通道、電子圍網(wǎng)、電子聯(lián)網(wǎng)”三大通關(guān)創(chuàng)新項目8日竣工，成為中國第一套電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，亦是目前中國智能化水平最高的監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用雷達監(jiān)測、無人機巡查、衛(wèi)星定位等系列高新技術(shù)。橫琴新區(qū)管委會主任牛敬表示，該項目為內(nèi)地特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)管模式提供了新的范例，也為橫琴加速全島“封關(guān)運作”，深入開展體制機制創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)國務(wù)院關(guān)于橫琴創(chuàng)新通關(guān)的批覆，橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”，并按“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分線管理。這一通關(guān)模式屬于橫琴首創(chuàng)，與上海自貿(mào)區(qū)將實施的“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”模式大體相同，因此亦被業(yè)內(nèi)人士稱為“類自貿(mào)區(qū)”政策。
加速全島“封關(guān)運作”
牛敬表示，作為內(nèi)地第一個二線監(jiān)管設(shè)施，橫琴大橋二線通道和環(huán)島監(jiān)控項目佔地14.73萬平方米，總建筑面積約2.6萬平方米，總投資6.2億元。其中，環(huán)島監(jiān)控項目由中國兵器裝備集團承建，是全國第一套電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，是沿橫琴環(huán)島岸線設(shè)立的總長約53公里的“全天候、全覆蓋、無盲區(qū)”電子信息圍網(wǎng)。
環(huán)島電子監(jiān)控系統(tǒng)由“環(huán)島電子圍網(wǎng)系統(tǒng)”和“海關(guān)電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”兩大部分組成，不但是內(nèi)地率先建成，而且也是內(nèi)地智能化水平最高、防范最為嚴密、視覺觀感最人性化的監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用智能視頻監(jiān)控、紅外檢測、雷達監(jiān)測、無人機巡查、車載巡查、衛(wèi)星定位、移動通信、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)。
牛敬指出，該項目的順利竣工為橫琴優(yōu)化和創(chuàng)新監(jiān)管模式提供技術(shù)支持和保障，亦為橫琴加速全島“封關(guān)運作”，深入開展體制機制創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ);同時將為內(nèi)地特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)管模式提供了新的范例。
“特區(qū)中的特區(qū)”搶先機
一年前，習(xí)近平總書記考察橫琴時鼓勵要“大膽探索、敢為人先”，“?力進行體制機制創(chuàng)新”。至今，橫琴用行動創(chuàng)造了眾多全國之“最”。頒布全國首個商事登記管理辦法;首發(fā)多幣種銀聯(lián)卡;率先探索成立廉政辦，推進領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度;探索“三規(guī)合一”規(guī)劃國土管理體制;首個實踐“一國兩制”的大學(xué)園區(qū)“澳門大學(xué)橫琴校區(qū)”建成開學(xué);借鑒港澳決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制在率先構(gòu)建決委會、諮委會、管委會“三位一體”運作機制。
“這些‘全國之最’塑造了獨一無二的橫琴，成為名副其實的‘特區(qū)中的特區(qū)’。”牛敬說，與橫琴大橋二線通道和環(huán)島監(jiān)控項目同時建成的，還有珠海目前最長的城市隧道“長隆隧道”等項目。隨?橫琴基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸齊備，讓橫琴的“類自貿(mào)區(qū)”優(yōu)惠政策在搶跑中佔得先機，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的速度也將加快。目前總投資2400億元的61個重點落地項目正加緊建設(shè);而“世界500強”企業(yè)中國中冶今天便跟橫琴簽署新的戰(zhàn)略合作協(xié)議，將旗下海外工程總部、南方總部及礦產(chǎn)品交易中心3個一級子公司落戶橫琴，并計劃在3年內(nèi)將營業(yè)額突破500億元。
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