無人機即無人駕駛飛機，最早可追溯到20世紀20年代，最初的無人機多被用于專業(yè)領(lǐng)域，然而近兩年，隨著無人機技術(shù)逐漸成熟，制造成本和進入門檻降低，從幾千元到幾萬元的售價，無人機已不再只是少部分人的游戲，也走上親民路線，逐漸走進普通百姓家庭。北京航空航天大學無人機所首席駕駛員孫毅介紹說，隨著處理器和傳感器性能的提高與成本的降低，民用無人機的研發(fā)與生產(chǎn)門檻大幅降低，很多擁有出眾性能的民用無人機也不過萬元。消費級別的無人機大量進入市場，成為愛好者手中的“高端玩具”。
在西安，也有不少的科技迷，陸續(xù)加入無人機航拍的隊伍，我們經(jīng)?？梢栽诔菈?，或者鐘鼓樓廣場看到有無人機的身影飛過。
然而隨著駕駛無人機的人越來越多，由此產(chǎn)生的問題也慢慢凸顯出來，對于一些無人機的使用者來說，由于起飛審批不明確，無人機被迫陷入“黑飛”的尷尬境界，頻繁曝出的因操作失誤引起的墜機事件也引發(fā)市民不少擔憂。
‘’玩具回來了，充電明天試飛。”今年6月初，梁鵬(化名)在微信朋友圈里曬出一張民用無人機的照片，并隨后在接下來的朋友圈里曬出用無人機拍攝的城市夜景。他告訴記者，民用無人機越來越普遍，覺得好玩的他也想“嘗嘗鮮”。
梁鵬是西安西郊一家電力公司的職員，起初想購買無人機的理由，只是因為獵奇。“無人機可以從不同的角度看世界，能拍到一般相機拍攝不到的畫面。”梁鵬介紹，他是在某知名品牌無人機的官網(wǎng)上，購買的一臺價值7000元左右的白色四螺旋槳無人機，重量約2kg。
這臺無人機上面搭載有一個攝像頭，并可以通過智能手機下載GPS系統(tǒng)來操縱整臺無人機的運行情況。梁鵬介紹，他的這臺無人機可以飛離遙控器一百多米高、兩公里遠，可以持續(xù)飛行20-25分鐘，并且不會受5級以下風力的影響。
“我買的這款是一款入門級的無人機，操作很簡單，大人小孩都能玩，看著說明書，瞎琢磨琢磨很快就能上手飛了。”梁鵬自信地說道，這幾天他還教會了兒子獨自駕駛無人機。
從某知名品牌無人機官方商城查詢，目前所銷售的民用無人機樣式很多，從幾百元的遙控飛機到幾十萬元的專業(yè)測繪無人機，這些無人機大多搭載攝像頭，可以通過飛行實時錄像。類似搭載航拍功能的無人機機身尺寸從幾厘米到幾米不等，重量從幾百克到十幾公斤不等，使用Wi-Fi、GPS無線電等手段連接操控板與無人機機身，續(xù)航時間從幾分鐘到幾小時不等。
絕大多數(shù)無人機玩家的設(shè)備基本上都是網(wǎng)上購買，目前的實體店在市場上基本難覓蹤跡。許多玩家剛開始幾乎都是從玩具遙控飛機起步的。
無人機市場的迅速火熱，無人機的種類也是五花八門。“雖然上手簡單，但必須操作謹慎，掉下來的話基本就‘炸雞’(損壞)了，而且返修的價格高昂。”梁鵬說，他主要是通過看網(wǎng)絡(luò)的視頻教程自學的操控無人機。
“玩這種東西，飛之前一定要詳細的閱讀說明書，上面包括地形、操作規(guī)范以及可以飛行的地形等都要注意。”梁鵬說道，并且如果是新手，應(yīng)該自己先在空曠的地方，使用新手模式(高度、遠度都是30米)多練習，不要去人多的地方或者樓多的地方。
所謂“炸雞”，是指無人機墜毀，而無人機墜毀的事件多次發(fā)生。一位名為“root?boy”的網(wǎng)友說，自己有過70多次的飛行經(jīng)驗，但還是沒能避免自己的無人機最終“炸雞”。
咨詢某知名品牌無人機官方商城的工作人員，他建議新手買家，“不要在惡劣的天氣下飛行，像五級以上大風、下雨、下雪等，而且盡量選擇開闊、周圍沒有高大建筑的場地，因為大量的鋼筋建筑會影響指南針工作，遮擋GPS信號，導(dǎo)致飛行器定位效果變差，并且飛行時，盡量保持在視線的控制范圍內(nèi)，遠離障礙物、人群、水面等。”
盡管如此，很多高級的玩家都無法避免無人機“炸雞”。
名為“139825115”的網(wǎng)友坦言，自己就曾有過“炸雞”經(jīng)歷，“晚上想拍夜景，所以就找了一個相對人少的橋面，開始前，按照教程進行了飛行檢查，可是起飛后就感覺不對，飛機沒有平穩(wěn)的懸停，而是往后飄，飛機推高到27米以后，就徹底的失去控制。一直在我頭頂快速盤旋，無論我如何操作，都沒有任何作用。在盤旋了幾圈之后，撞到了路邊的大樹，掉在了地上。”
網(wǎng)友“139825115”坦言，幸虧是夜晚橋面周圍人少，他自己的無人機螺旋槳相當鋒利，平時他自己不小心碰到都會擦傷，而且也有一定的重量，如果在人多的地方高速落下，后果真是不堪設(shè)想。
“現(xiàn)在菜鳥越來越多，萬一出什么事很難處理。”梁鵬直言不諱地說出了自己的擔憂，“現(xiàn)在一些大的無人機都需要執(zhí)照，但像我的這種微型的似乎是不需要。”梁鵬認為，雖然并不希望今后玩這種小無人機需要有很繁復(fù)的審定程序，“但我也在擔憂無人機駕駛者的資質(zhì)問題，最近我看到一些未成年的學生都買來玩，感覺還是有點危險。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于管控無人機飛行的法規(guī)，要追溯到2009年以來陸續(xù)頒布的《民用無人機空中交通管理規(guī)定》、《民用無人機適航管理工作會議紀要》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》、《低空域使用管理規(guī)定》等規(guī)定。
其中2009年6月頒布的《民用無人機空中交通管理規(guī)定》第三條指出，“組織實施民用無人機活動的單位和個人應(yīng)當按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設(shè)和使用空域，接受飛行活動管理和空中交通服務(wù)，保證飛行安全。”
而中國2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》將各類無人機分為微型、輕型、小型、大型四種類型，其中明確將“空機質(zhì)量小于等于7千克的無人機”定義為“微型無人機”。
該規(guī)定還指出，在三種情況下，無人機系統(tǒng)駕駛員無須證照管理，自行負責：在室內(nèi)運行的無人機，在視距內(nèi)(視距500米、高120米以內(nèi))運行的微型無人機，在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進行試驗的無人機。
像梁鵬購買的這類無人機，就屬于“微型無人機”。
據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會估計，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運營在內(nèi)，我國目前有300家至400家民用無人機企業(yè)，從業(yè)人員超過萬人。有業(yè)內(nèi)專家表示，目前大部分企業(yè)主要還是進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，在無人機技術(shù)研發(fā)上投入還不足。
此外，國家對民用無人機還沒有形成權(quán)威的技術(shù)質(zhì)量標準，這無形中拉低了國內(nèi)民用無人機競爭門檻和性能保障。而對于一些無人機的使用者來說，由于起飛審批不明確，無人機被迫陷入“黑飛”的尷尬境界。
“無人機行業(yè)要真正做到良性發(fā)展，還需要相關(guān)法規(guī)和制度的完善。”梁鵬直言不諱地說道，他認為目前國內(nèi)最需要的就是對無人機行業(yè)進行有效的監(jiān)管。
對于無人機的監(jiān)管。西安理工大學一位王姓老師告訴記者，在美國，很早就開始需要專業(yè)的無人機駕駛員考取駕照，無論你是電影制作的拍攝人員，還是操作無人機負責物流的人員，都需要先考駕照。相對而言，我們這方面的規(guī)范制度顯得有些滯后。
不同國家和地區(qū)對于小型民用無人機的監(jiān)管政策各不相同。根據(jù)權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)發(fā)布者艾瑞數(shù)據(jù)，今年發(fā)布的一份《小型民用無人機行業(yè)研究報告》顯示：
在美國對于小型民用無人機的監(jiān)管力度最為嚴格，不僅要求無人機的重量小于55磅(25公斤)，最高飛行高度為500英尺(約150米)，只能在白天飛行且保持在目視距離內(nèi)，而且要求操作者的年齡必須在17周歲以上，并且通過FAA基礎(chǔ)航空知識考試，獲得小型無人機駕駛員證書，通過交通安全部的全面體檢。
在澳大利亞和加拿大的監(jiān)管力度都相對寬松，只規(guī)定了飛行高度以及禁止飛行的區(qū)域，及對需要申請執(zhí)照也很寬松。
而在中國，主要是依照《關(guān)于民用無人機管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》進行無人機適航管理，“有規(guī)定說民用無人機應(yīng)當申請辦理相關(guān)證書和手續(xù)，但具體的管理部門和申辦流程，大家都不是很清楚。”梁鵬表示，“現(xiàn)在駕駛無人機的市民越來越多，我們國家也應(yīng)該參照國外一些好的制度，制定規(guī)章來管理無人機的駕駛，或者劃分無人機可以適航的空域，這樣不僅能保障不再出現(xiàn)‘黑飛’，也能保障所有無人機駕駛的安全。”
”在國內(nèi)，像我們這些僅僅只是滿足拍攝需求，在高空拍些照片自己玩的，并不需要取得這樣的駕駛資格。”對于專家的觀點，發(fā)燒友梁鵬并不認同，他認為，“真正需要駕駛資格的，是用無人機進行商業(yè)航拍、物流運輸或者科研、以及搶險救災(zāi)的人員。”
2013年12月29日，首都機場以東空域有一架由航模改裝的無人機進行飛行，嚴重干擾機場航班秩序。經(jīng)查，此次飛行活動沒有履行報批程序申請空域，致使首都機場十余班次飛機延遲起飛，兩班次實施空中避讓。
2015年6月6日，兩位南京市民在使用一架價格為18000元的航拍無人機航拍時，機器受風干擾失控竟掉進了地鐵1號線藥科大學站附近高架軌行區(qū)內(nèi)，造成列車延誤兩分鐘。地鐵工作人員稱，若撞上列車或碰到接觸網(wǎng)，后果將不堪設(shè)想。
2015年7月1日，有媒體報道大疆牌無人機高空墜落，砸壞路邊停泊車輛，險些傷人。當事人廣東省深圳市福田沙尾村王先生表示，自己停在店鋪外的私家車被突然墜落的飛行器砸壞，車上的擋風玻璃和前面的整門全部損壞。
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