上一期我們?yōu)榇蠹医榻B了AP-21-AA-2015-23《輕型運動航空器生產(chǎn)批準(zhǔn)及適航審定程序》第二章名詞術(shù)語定義的內(nèi)容。本期將介紹AP-21-AA-2015-23的第三章3.1節(jié)“生產(chǎn)許可證的申請和受理”的內(nèi)容。
3 生產(chǎn)許可審定
3.1 生產(chǎn)許可證的申請和受理
3.1.1 申請
型號設(shè)計批準(zhǔn)書持有人、型號設(shè)計批準(zhǔn)書的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書持有人或型號設(shè)計批準(zhǔn)書申請人，均可以向局方申請生產(chǎn)許可證。
中國境內(nèi)申請人，按照地域管轄的原則，向所在地區(qū)管理局提交申請。
中國境外申請人向適航司提出申請意向，由適航司根據(jù)項目的情況和各地區(qū)管理局的人力資源、工作安排后確定責(zé)任管理局。
申請人向適航司確定的責(zé)任管理局提交申請。
3.1.1.1 申請人應(yīng)填寫并提交申請書（AAC-017），同時應(yīng)提交下列資料：
（1）關(guān)于質(zhì)量體系、生產(chǎn)制造和工程保證能力（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及人員）的說明；
（2）質(zhì)量（保證）手冊及其對相應(yīng)ASTM標(biāo)準(zhǔn)的符合性說明。
3.1.1.2 中國境內(nèi)的申請人須提交使用中文編寫的申情資料。
中國境外的申請人應(yīng)使用中文或英文提交申情資料，質(zhì)量（保證）手冊應(yīng)至少使用英文編寫，且使用局方可以接受的格式編寫。
3.1.2 權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書
設(shè)計單位和制造廠應(yīng)實現(xiàn)良好的合作，履行各自的職責(zé)。為很好的明確雙方責(zé)任，局方可以接受的方式是設(shè)計單位和制造廠簽訂權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的具體要求詳見AP-21-AA-2015-23附錄A。
3.1.3 授權(quán)工廠的管理
制造廠欲委托授權(quán)工廠從事LSA的生產(chǎn)、組裝和／或交付工作，并且來自授權(quán)工廠的航空器欲獲得局方頒發(fā)的適航證件，則可以將質(zhì)量職責(zé)委托給授權(quán)工廠實施。這時需要制造廠與授權(quán)工廠簽署質(zhì)量管理委托協(xié)議／合同，但制造廠仍要對LSA生產(chǎn)活動的全過程的質(zhì)量負責(zé)。
LSA 制造廠須在其質(zhì)量（保證）手冊中對此種質(zhì)量職責(zé)的委托予以規(guī)定，說明如何對授權(quán)工廠的各類工作實施管理，以表明授權(quán)工廠的制造、裝配和交付工作是可以達到制造廠同等的質(zhì)量水平。各類質(zhì)量管理人員和檢驗人員應(yīng)由制造廠委任。
制造廠委托的授權(quán)工廠應(yīng)得到ＣＡＡＣ的批準(zhǔn)，并列在生產(chǎn)許可證上。
3.1.4 受理
（1）在收到申請書的5個工作日內(nèi)，地區(qū)管理局適航審定處對申請人提交的資料進行評審，做出是否受理的決定，并書面通知申請人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
申請人在收到受理通知書后，應(yīng)該按照受理通知書的要求，繳納相關(guān)費用。
（2）對申請人提交的資料的評審：
應(yīng)從以下幾個方面評審申請人提交的資料。
a）提交文件中是否表明申請人已經(jīng)建立了有效的質(zhì)量體系，是否具備生產(chǎn)制造和工程保證能力；申請人是否具有合適的廠房設(shè)施和各類人員。
b）質(zhì)量（保證）手冊中的組織機構(gòu)和職責(zé)權(quán)限是否明確，各質(zhì)量要素表述是否清晰完整；是否表明符合相應(yīng)ASTM標(biāo)準(zhǔn)中的適用要求。
下一期我們將繼續(xù)為大家介紹AP-21-AA-2015-23《輕型運動航空器生產(chǎn)批準(zhǔn)及適航審定程序》第3.2節(jié)“生產(chǎn)許可審定”，這也是本程序的核心章節(jié)。
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