2019年5月29日，新美國安全中心(CNAS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Strategy to Ask：Analysis of the 2020 Defense Budget Request》的報告，作者是國防項目副主任和高級研究員蘇珊娜V.布魯姆。報告要點如下：
兩黨就優(yōu)先考慮與中國和俄羅斯進行戰(zhàn)略競爭的必要性達成一致意見，防務機構正在享受這一時光。奧巴馬政府和特朗普政府最近采取的戰(zhàn)略都明確了這一方向。鑒于這一事實，本報告提出的一個關鍵問題是：特朗普政府是否為其戰(zhàn)略配置了資源？答案為是或否。2020年的預算申請確實包含一些新的令人興奮的投資，它們能使聯(lián)合部隊的規(guī)模和形態(tài)更好地與《國防戰(zhàn)略》保持一致。例如：
• 陸軍選擇減緩其員額增長，同時設定了在老舊裝備和下一代系統(tǒng)投資之間實現(xiàn)50-50分配的目標，而今天的比例為80-20。
• 海軍已經(jīng)轉移了大量資源，以加速新無人系統(tǒng)的開發(fā)。
• 盡管2019財年以來開支計劃有明顯的減少，但空軍繼續(xù)投資先進的飛機和彈藥。
然而，在對兩個方面進行關鍵的權衡考慮時，有關2020年預算申請的審查開始揭示其相對于戰(zhàn)略目標的短缺程度。首先，每項國防預算都必須考慮在聯(lián)合部隊規(guī)模及其戰(zhàn)備情況與擁有和運用先進軍事技術能力之間取得平衡。其次，國防官員還必須決定當前的各個軍事行動與投資下一代軍事系統(tǒng)以做好未來戰(zhàn)備的必要性之間的相對優(yōu)先次序。在這兩方面，2020年國防預算申請延續(xù)了偏向于軍力規(guī)模和近期需求。更符合戰(zhàn)略需求的預算申請應包括：
• 放棄一些數(shù)量目標，例如為海軍提供355艘艦船，為空軍提供386個中隊。
• 更多地在下一代關鍵軍事技術方面進行投資，包括先進彈藥、人工智能和自主系統(tǒng)。
但特朗普政府提出的2020年預算的真正失敗在于它的打包。 為了避免與民主黨就國內(nèi)支出進行談判，政府提交的這份預算雖然在技術上符合預算控制法規(guī)定的現(xiàn)有支出上限，但它實際上通過將980億美元從常規(guī)國防預算轉入不受這些開支限制的賬戶來增加國防支出。這種明顯的預算舞弊與西南邊境墻資金的毒丸相結合，使特朗普總統(tǒng)的2020年國防預算申請在抵達國會時死亡。因此，政府已經(jīng)放棄了國會關于未來聯(lián)合部隊規(guī)模和形態(tài)的關鍵決定。
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